ESN,
Давай закроем тему с пограничниками для начала. Вот Закон "О гос.границе". Тут все написАно. Полномочий много, так что они имеют право проверить все.
_______________
http://www.npacific.ru/np/sovproblem/la ... ranica.htm
.....................
Статья 11. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу
...........................
Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации), а при необходимости также таможенного,
иммиграционного, санитарно - карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, транспортного и других видов контроля.
Статья 27. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации
...................
Головным (координационным) федеральным органом исполнительной власти в сфере защиты Государственной границы является Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Федеральная пограничная служба Российской Федерации возглавляет единую централизованную систему, включающую в себя органы пограничного контроля; орган внешней разведки; оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно - розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации; пограничную стражу и другие органы пограничной службы; пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации; военные образовательные учреждения профессионального образования, а также предприятия, учреждения и другие организации, находящиеся в подчинении Федеральной пограничной службе Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации.
Статья 30. Полномочия органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации
.....................
4)
осуществлять административное задержание лиц, совершивших нарушения режима Государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу, на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток - с санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность; подвергать задержанных личному досмотру, а также досматривать и при необходимости изымать находящиеся при них вещи, другие вещи, находящиеся в их собственности или владении, и документы. о каждом случае административного задержания, личного досмотра задержанного, досмотра и изъятия находившихся при нем вещей составляется протокол;
_______________
От себя:
Отсутствие регистрации - административное нарушение. Как видите, полномочия есть, но ето не значит, что всех задерживают за отсуствие регистрации при выезде.